В статье анализируется ход системы управления города Зайсан и одноименного уезда до октябрьской революции. Во второй половине XIX века в городе Зайсан, построенном как оборонительный пункт, и в данном регионе система управления возглавляла крепостное специальное руководство, создавая вначале особую крепость. После расширения территории региона и увеличения численности населения, по-прежнему, система управления перешла в 1875 г. к уездной системе управления, не удовлетворяющей по-прежнему типу правления. В 1871 году зайсанская крепость приобрела статус города, занимала свою работу как учреждение административного управления. После переезда в уездное управление уездное руководство вел общее руководство подчиненными ему волостями и выступало в качестве аппарата, выполняющего царскую российскую политику. В городе, наряду с этими административными управлениями, открыты подразделения полицейского управления, контролируют права на охрану общественного порядка.