Мақалада Жапонияның еңбек нарығындағы қарттар мен мүгедектерге қатысты мемлекеттік саясаты туу деңгейінің төмендеуімен, халықтың қартайуымен байланысты демографиялық жағдайдың өзгеруіне байланысты қарастырылады. Әлеуметтік шығындарды көбейту аясында үкімет жұмыс күшінің жетіспеушілігі проблемасын егде жастағы адамдардың жұмыспен қамтылуын арттыру арқылы шешуге тырысуда, әрине ерікті түрінде өтуде. Үкіметтің зейнетке шығу жасын ұлғайту және қызметкерлердің зейнетке шығу жасы мен рұқсат етілген шекті жұмыс жасының арасындағы арақашықтықты азайту жөніндегі (тэйнен) шаралары көрсетілген. Тэйнен жеткеннен кейін жұмысшылардың жұмыспен қамтылу құрылымындағы өзгерістер туралы мәліметтер келтірілген. Мақалада мүгедектерді әлеуметтік мәртебесін арттыру, тұрмыс жағдайын жақсарту және экономикалық жағдайға оң ықпал ету мақсатында оларды еңбек нарығына тарту саясаты ашылған. Бұл мәселені шешуде жетістіктер мен кемшіліктер де атап өтілді.